Kommuneplanens samfunnsdel

Kommuneplanens samfunnsdel er den viktigste planen i kommunen. Den skal vise oss hvordan vi ønsker at Åsnes skal være i framtiden. Samfunnsdelen er et verktøy for kommunens helhetlige planlegging og er det viktigste styringsverktøyet for politikerne i Åsnes kommune.

Sist endret 03.03.2025 09.51

Kommuneplanens samfunnsdel legger grunnlag for alle planer, og skal være førende for alt arbeid vi gjør i kommunen. Derfor berører denne planen alle som bor, jobber eller oppholder seg i Åsnes.

Kommuneplanens samfunnsdel for Åsnes 2024-2036 ble vedtatt av kommunestyret 25.11.2024, i sak 115/24. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens § 11-15.

Framsikt

Kommuneplanens samfunnsdel er utarbeidet i Framsikt. Dette er et verktøy for helhetlig virksomhetsstyring for kommuner og fylkeskommuner. Framsikt skal sikre en rød tråd fra kommuneplaner til rapportering i styringsdokumenter. Samfunnsdelen er utarbeidet i planmodulen i Framsikt, som er bygd opp for å gi planene en bedre struktur, bedre sammenheng og bidrar til klarere og mer bevisst begrepsbruk.

Kommuneplanens samfunnsdel for Åsnes kommune 2024-2036

Alle kommuner i landet må lage en kommuneplan. Reglene finner du i plan- og bygningsloven.

Kommuneplanen skal ikke bare være en plan for kommuneorganisasjonen. Den skal også være en plan for hele lokalsamfunnet. Kommuneplanen består av en samfunnsdel som sier hvordan vi skal utvikle kommunen som et samfunn og organisasjon, og en arealdel med plankart og bestemmelser, som sier hvordan vi skal utvikle arealene i samsvar med mål fastsatt i samfunnsdelen.

Gjeldende arealdel i kommuneplanen finner du her.

Planstrategi

Kommunestyret skal minst én gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi.

Planstrategien er ikke en plan i seg selv med mål og strategier, men et verktøy for å beslutte hvilke planoppgaver kommunen skal gjennomføre i kommunestyreperioden.

Arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel

Arbeidsgruppa til kommuneplanens samfunnsdel var bredt sammensatt, der alle sektorer var representert. Totalt sett har det vært 16 personer involvert.

Det ble gjennomført en bred medvirkning til samfunnsdelen i løpet av 2023. Kommunen vektla å innhente et høyt antall innspill fra ulike grupper av befolkningen. Informasjon om planprosessen var tilgjengelig på kommunens nettsted, og det har vært mulig å sende sine innspill digitalt eller via post til kommunen. I tillegg har kommunen innhentet innspill på stands på Frivilligfestivalen, SolørMart’n og folkebiblioteket. I perioden er det også gjennomført åpne grenderådsmøter, workshops i skolene, møter med næringslivet, møter i rådene og i politiske utvalg.

17. april 2024 ble det gjennomført et politisk verksted for alle politiske ledere og utvalgsledere. I juni ble samfunnsdelen vurdert i regionalt planforum, som er en arena for dialog mellom kommuner og regionale myndigheter.

Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for Åsnes kommune 2024-2036 har vært ute til 1. gangs offentlig ettersyn. Høringsperioden var på sju uker fra 14. august 2024 til 2. oktober 2024.

Tre satsingsområder

Det kjente utfordringsbildet i Åsnes har i kombinasjon med bred innbyggermedvirkning ledet fram til de tre satsingsområdene «Det gode liv i Åsnes», «Attraktiv kommune» og «Tjenester og samfunnsutvikler».

Det gode liv i Åsnes

Hverdager med god livskvalitet skaper gode liv. Livskvalitet påvirkes av mange faktorer, både målbare og selvopplevde. Målbare faktorer er gjerne økonomi, boforhold og deltakelse i samfunnet, og selvopplevde faktorer kan være glede, mening, engasjement og tilfredshet. Opplevelse av trygghet, fellesskap, utvikling og påvirkningsmuligheter er også viktig for livskvaliteten.

Attraktiv kommune

Attraktivitet handler om å utvikle gode og velfungerende kommuner og regioner der innbyggere, næringsliv og besøkende ønsker å være.

Attraktivitet skapes gjennom å gjennomføre forandringer og forbedringer i lokalsamfunnet. Det kan være forandringer knyttet til fysiske ting som sentrumsutvikling, boliger, tomter, bygninger, attraksjoner og tjenester, men også forbedringer i stedets omdømme eller kulturelle forhold som samarbeidsånd, optimisme og pågangsmot. For å bli attraktiv bør det helst skje forandringer på flere områder samtidig, og det må skje en kontinuerlig endring over tid.

Vi må få fram kvaliteter og muligheter som finnes i egen region. Dette har en verdi i seg selv fordi det påvirker innbyggernes oppfatning av hjemstedet sitt. En forutsetning for å lykkes er at en klarer å mobilisere alle kreftene i kommunen til et tillitsfullt samarbeid mot et felles mål.

Tjenester og samfunnsutvikling

Samfunnsutvikling handler om å gjøre flere ting samtidig med mål om å utvikle et godt lokalsamfunn med tilgang til arbeid, tjenester, infrastruktur, boliger, kulturopplevelser, friluftsliv og et fysisk og sosialt inkluderende nærmiljø. Kommunene har ansvar for mesteparten av den offentlige tjenesteproduksjonen i Norge.

Mål og strategier

Til hvert satsingsområde er det definert hovedmål (slik vil vi ha det) med tilhørende strategier (slik gjør vi det).

Hvert hovedmål er videre koblet til de overordnende målene til FNs bærekraftsmål. På denne måten vises det hvilke av bærekraftsmålene en vil understøtte og hvordan en følger opp disse. Satsingsområdene i kommuneplanens samfunnsdel vil samlet dekke samtlige av FNs bærekraftsmål. Samtidig har satsingsområde 17 en spesiell status. Det omfatter ansvar for helheten og samarbeid for å nå målene, og er derfor av en særskilt betydning for å nå de andre målene.

Arealstrategi

Kommuneplanens samfunnsdel inneholder også et kapittel om Åsnes kommunes arealstrategi. Langsiktig arealstrategi er kommunens overordnede prinsipper for framtidig arealutvikling. Arealstrategien skaper et bindeledd mellom samfunnsdelen og arealdelen, da den legger føringer for videre arealbruk i kommunen allerede fra samfunnsdelen blir vedtatt. En bevisst og god arealplanlegging og arealforvaltning er avgjørende for å nå flere av målene i samfunnsdelen.

En langsiktig arealstrategi vil gi kommunen et bedre grunnlag for å styre arealbruken i ønsket retning og gjøre planprosessen for kommuneplanens arealdel mer forutsigbar. Arealstrategien beskriver hva kommunen må prioritere i arealdelen for å nå målene tilknyttet satsingsområdene i samfunnsdelen.

Oppfølging av planen

Kommuneplanens samfunnsdel er det viktigste styringsverktøyet kommunen har og skal legges til grunn for alt arbeid og videre utvikling i Åsnes kommune. Planen har et 12-års perspektiv og skal rulleres hvert fjerde år.

Målene og strategiene i samfunnsdelen er overordna og må følges opp i underliggende planverk. Det er økonomiplanen som utgjør handlingsdelen til samfunnsplanen. Denne rulleres årlig. Handlingsdelen skal vise hvordan overordna mål og strategier i kommuneplanen og andre kommunale planer blir fulgt opp. På denne måten blir det lagt føringer for utviklingen av kommunen, der handlingsdelen viser kommunen sine prioriteringer av ressurser og oppgaver, innenfor det økonomiske handlingsrommet kommunen har de neste fire budsjettåra eller mer. Handlingsdelen blir kommunens viktigste verktøy for å sikre god økonomisk planlegging og styring. Rapportering skjer i årsrapporten.

Utviklingen av Åsnes mot 2036 skjer først og fremst ute i hele kommunen, ikke kun i kommunestyresalen. Aktive innbyggere, ildsjeler og frivilligheten, næringsliv og lokalsamfunn er med og bidrar. Samfunnsdelen setter kursen mot 2036. Målene når vi sammen.

Det er ønske om at samfunnsdelen skal inspirere og gi muligheter for samarbeid og ny aktivitet i kommunen. Planen skal fungere som et levende verktøy for felles måloppnåelse.

Det er viktig å få tydelig kobling mellom samfunnsdel og underliggende planverk. For å tydeliggjøre og ansvarliggjøre alle sektorer på de tverrfaglige temaene som tas inn i samfunnsdelen, må det være faste sjekkpunkt for alle saksframlegg og planer som utarbeides.